Губернатор Александр Беглов выступил в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга с ежегодным отчетом о результатах деятельности Правительства Санкт-Петербурга в 2019 году.
Уважаемый Вячеслав Серафимович!
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания!
Дорогие ленинградцы-петербуржцы!
Представляю ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Санкт-Петербурга за 2019-й год.
Сам формат ежегодного отчета Губернатора предполагает обсуждение результатов прошедшего периода.
Сейчас все изменилось. Еще два месяца назад мы предоставить не могли, насколько будут откорректированы не только наши планы, но и сам характер принимаемых решений.
Пандемия коронавируса и рекордное падение цен на углеводороды полностью изменили как состояние мировой экономики, так и положение дел в стране и городе. Нам еще предстоит осознать масштаб произошедших изменений.
Сегодня приходится решать вопросы, которых раньше не существовало. Как долго придется ограничивать мобильность горожан? Сколько бюджетных средств понадобится на борьбу с новой инфекцией? Когда откроются границы и Петербург снова станет «окном в Европу»?
Это только самые очевидные вопросы. За каждым из них — целый ряд проблем: экономических, инфраструктурных, кадровых. На такие же вопросы ищут сегодня ответы правительства большинства государств и мегаполисов.
Наша страна по многим параметрам эффективнее справляется с этим глобальным вызовом. Мы видим это по беспрецедентным мерам, которые были приняты Президентом России за последние 2 месяца.
На самой ранней стадии были закрыты границы и приостановлено транспортное сообщение с другими государствами. Это позволило выиграть время и подготовиться к эпидемии.
Петербург, как крупнейший мегаполис и транспортный коридор, в полной мере принял на себя удар эпидемии.
Сложные управленческие решения пришлось принимать буквально во всех отраслях городского хозяйства: в медицине, транспорте, строительстве, образовании, в социальном блоке. Серьезные вызовы встали перед экономическим и финансовым блоком. Самая тяжелая нагрузка легла на здравоохранение.
Но прежде, чем говорить о предстоящих задачах, хотел бы подвести итоги прошлого года. Во многом заделы, созданные в 2019 году, позволили нам мобилизоваться перед новыми вызовами. Я благодарен депутатам Законодательного Собрания за помощь и поддержку. Благодаря этому взаимодействию мы с вами хорошо работали в 2019 году.
Для Санкт-Петербурга 2019 стал годом уверенного развития. Запрос горожан на позитивные перемены нашёл своё отражение в разработанной Правительством города программе конкретных действий.
Вместе с петербуржцами мы приступили к решению накопившихся проблем. В сентябре взятый нами курс был одобрен избирателями на губернаторских выборах.
По ключевым экономическим показателям нам удалось выйти на уровень, превышающий средние значения по стране. Динамика ВРП – 101,5% – лучше общероссийской (101,3%). Индекс промышленного производства – 104,1% – почти вдвое лучше федерального. Средняя номинальная заработная плата – 63,2 тысячи рублей – на треть выше средней по субъектам Российской Федерации. Мы установили рекорд по экспорту – 27,6 млрд долларов. Стабилизировали финансы.
Город заработал 639,2 млрд рублей — на 10,3% больше, чем в 2018-м году. При такой динамике мы уверенно шли к показателю в триллион рублей в 2024 году.
Расходы в объеме 649,7 млрд рублей были исполнены на 97,4%. Это лучшее освоение бюджета городом за последние 10 лет. Чтобы его добиться, мы серьезно ужесточили бюджетную дисциплину. Внедрили новый механизм – казначейское сопровождение. Это было очень важно. Он позволяет контролировать бюджетные инвестиции до и после фактически понесенных затрат.
За расходованием средств на нацпроекты Петербург следил особенно внимательно. Освоено 53,4 млрд рублей — плановые показатели исполнены на 99,4%.
Мы научились эффективно использовать возможности федерального центра: в прошлом году поступления в городской бюджет составили почти 30 млрд рублей.
При поддержке Президента страны в 2019 году были приняты знаковые решения о важнейших городских проектах.
Завершилось строительство скоростной автомобильной дороги М11 «Нева» Москва – Санкт-Петербург – стратегического объекта для развития города.
Совместно с РЖД получили разрешение на проектирование Высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург. Я хотел бы поблагодарить депутатов Государственной Думы за поддержку этого проекта, важного для нашего города и Москвы.
Принята и одобрена Концепция развития Санкт-Петербургского железнодорожного узла – она позволит интегрировать железнодорожный транспорт в систему внутригородских перевозок.
Особый отклик у горожан нашла поддержка Президентом создания в центре города арт-парка Тучков Буян и развития Музея обороны и блокады Ленинграда.
Для развития туризма были приняты решения о режиме «открытого неба», одобрено введение туристического сбора, введены электронные визы для граждан 53 стран.
Президент поддержал нас и в решении одной из наиболее острых проблем города – ликвидации дисбаланса между жилой и социальной застройкой.
На школы, детские сады и медицинские учреждения мы получили из федерального бюджета более 10,5 млрд рублей.
Мы построили рекордное за полвека количество детских садов и сократили очередь в ясли в два с половиной раза — с 8 до 3 тысяч детей.
По итогам 2019 года Петербург получил 44 детских сада, 12 школ и 16 медицинских объектов.
Перезапустили механизм строительства социальных объектов — с последующей безвозмездной передачей городу.
Перестали миндальничать с недобросовестными подрядчиками – расторгли 34 контракта на 8,3 млрд рублей. За прошлый год заключили с застройщиками 72 соглашения социальной направленности – на треть больше ежегодного объема предыдущих шести лет.
В текущем году планируем построить за счет городского бюджета – 34 социальных объекта. Рассчитываем, кроме того, на ввод 23-х инвесторских объектов.
Общая потребность города в социальной инфраструктуре просчитана, «оцифрована» и отражена в конкретном Плане до 2024 года. Мы работали над планом вместе с комиссиями Законодательного Собрания. Я благодарю вас за конструктивное отношение. Это наш совместный с вами труд.
По каждой из трехсот позиций есть понимание места, сроков сдачи и источников финансирования. Продуман и порядок работы с застройщиками в условиях эскроу-счетов.
Мы удвоили по сравнению с предыдущим годом ввод в эксплуатацию проблемных объектов долевого строительства. Сдали 20 многоквартирных домов площадью более 280 тысяч кв.м. До конца 2020 года завершим еще 22 объекта общей площадью 209 тысяч кв.м и практически закроем проблему обманутых дольщиков, включённых в Реестр на 1 января 2019 года.
Мы полностью решили квартирный вопрос для ветеранов Великой Отечественной войны и участников войны в Афганистане. Обеспечили жильем 370 детей-сирот. За год нам удалось сократить общую городскую очередь на 9%, до 137 тысяч семей.
В 2019 году город укреплял свои позиции в качестве конгрессной столицы. На высоком уровне были проведены Петербургский международный экономический форум и Международный культурный форум. Наш город первым в России принял Театральную Олимпиаду и Генеральную Ассамблею Всемирной туристской организации.
Крупнейшим научным событием стал Менделеевский съезд – он вернулся в Петербург после более чем столетнего перерыва. Наш праздник выпускников «Алые Паруса» был признан лучшим в мировой индустрии событийного туризма.
За прошлый год город принял 10,4 млн гостей – на 26,8% больше, чем в 2018-м.
Наш город стал более безопасным – преступность снизилась в прошлом году на 5,4%. Впервые с советских времен в Петербурге зарегистрировано менее 50 тысяч преступлений.
Продолжительность жизни петербуржцев превысила 76 лет.
В целом, мы сумели ускорить развитие города – по каждому из четырех намеченных стратегических направлений. Сделать Петербург социальным, комфортным, умным и открытым.
На стратегическом направлении «Социальный город» – существенно повышен уровень защищенности семей с детьми, представителей «серебряного возраста», инвалидов и людей, попавших в сложную ситуацию. По каждой группе введены новые меры поддержки, составлены «дорожные карты» дальнейших действий.
Мы выдвинули новые требования к повышению доступности города для людей с ограниченными возможностями здоровья. Разработали и утвердили рекомендации строителям по обустройству входных групп и прилегающих территорий. Расширили доступ льготникам к услуге «Социальное такси».
Для слабовидящих детей открыли первый в России «Сад ощущений». В этом году все новые детские и спортивные площадки сразу приспосабливаем под возможности маломобильных петербуржцев.
В 2019 году стартовал приоритетный городской проект «Единая карта петербуржца» — он объединил уже 554 тысячи жителей города, 3 банка и более 200 компаний и учреждений. Будем расширять возможности Единой карты как инструмента доступа к государственным услугам, мерам социальной поддержки, медицинской помощи.
Начали внедрять электронную медкарту для новорожденных в родильных домах и для детей в детских поликлиниках. Для взрослых петербуржцев создали первые 19 электронных сервисов интегрированной медкарты. Завершаем разработку еще 20 электронных сервисов.
На новый, «бережливый» стандарт обслуживания перевели 75 детских и 35 взрослых поликлиник. Дали возможность петербуржцам проходить диспансеризацию в выходные дни и по вечерам. Сегодня ее прошли уже почти 2,5 млн наших жителей. Это повысило удовлетворенность горожан диспансеризацией с 47% до 70%.
Мы ввели 8 районных центров амбулаторной онкологической помощи. Закупили для них 133 единицы оборудования. С 1 января открыли через систему ОМС бесплатный доступ к новому типу диагностики – молекулярно-генетическому исследованию.
Петербургская школа сделала важный шаг к выравниванию качества общего образования. Число выпускников с максимальным баллом ЕГЭ увеличилось на треть.
100-балльные результаты показали школьники из 217-ти учебных заведений. А высокие результаты от 80-ти баллов и выше продемонстрировали ребята из 99% школ города.
С 1 сентября во всех наших школах работают службы психолого-педагогического сопровождения. А все классные руководители начали получить от города ежемесячную доплату в размере 5 тысяч рублей.
Ввели 240 новых сооружений для физкультуры и спорта. Сегодня обеспеченность петербуржцев такими объектами – самая высокая за всю историю города.
Серьезно укрепили материальную базу петербургской культуры. Создали на Петроградской стороне балетный кампус для Академии танца Бориса Эйфмана.
Открыли 8 общедоступных библиотек, включая 2 новые. Современный формат работы делает их точками притяжения как для взрослых, так и детей.
Оцифровка книг и периодических изданий позволила создать единую Электронную библиотеку города, число пользователей которой превысило 1 млн человек. Этот Интернет-портал стал победителем Всероссийского конкурса библиотечных инноваций за 2019 год.
Одним из главных культурных событий года стало открытие — при поддержке Президента России обновленного Музея обороны и блокады Ленинграда.
Будем развивать Музей по его историческому адресу в Соляном переулке, как просили наши ветераны. На эти цели получили из резервного фонда Президента 150 млн рублей. Договорились с Министерством обороны о расширении музея. В ближайшие годы Министерство обороны передаст нам порядка 3,5 тыс. кв. метров. Будем создавать филиалы, в том числе — в СНГ, куда в войну были эвакуированы ленинградцы, и в других городах мира.
Наши учёные мечтали об Институте истории обороны и блокады Ленинграда. В год 75-летия Победы Президент подписал поручение о создании такого института. И мы работаем над этим.
Достойно, по-ленинградски, отметили особую для города дату — 75 лет полного освобождения от вражеской блокады.
Восстановили справедливость по льготам для всех блокадников, независимо от того, сколько времени они провели в осажденном городе. Сделали круглогодичным бесплатный проезд на электричках для пенсионеров и пяти других льготных категорий горожан.
Созданная нами Служба социальных участковых – признана одной из лучших региональных практик 2019 года в России. Она уже обработала 140 тысяч обращений петербургских льготников.
На стратегическом направлении «Комфортный город» нам удалось перевыполнить собственные планы благоустройства. Привели в порядок 530 дворовых территорий, парков и скверов. Ивановско-Щемиловский сад в Невском районе. Новое общественное пространство на берегу Карповки на Петроградской стороне. «Парк Героев-пожарных» на 47 гектарах во Фрунзенском районе. Корейский сквер в Кронштадте. Парк «Чухонка» в Колпино.
Скверы и общественные пространства оборудовали обзорными, игровыми и спортивными площадками. В пруды и водоемы запустили — рыб, в парки — белок.
Сделали светлыми 33 квартала и микрорайона, в том числе массовой застройки конца прошлого века, где люди по 20-30 лет ходили в темноте. Современное освещение получили 511 детских и спортивных площадок. В целом по городу установили более 62 тысяч энергосберегающих светильников.
Повысили устойчивость работы коммунальных систем. Ввели в эксплуатацию 5 новых котельных, а на 6-ти полностью обновили оборудование. Город впервые вложил полтора миллиарда рублей в реконструкцию объектов АО «Теплосеть Санкт-Петербурга». За эти деньги мы обеспечили надежное теплоснабжение для 45-ти лечебных учреждений, 189-ти детских учреждений и 1306-ти жилых домов.
В целом объем модернизации тепловых магистралей города увеличен с 200 до 240 километров. Это позволило остановить рост доли сетей, выработавших ресурс, который продолжался 4 года. При этом нам удалось удержать рост тарифов на коммунальные услуги.
Для большинства горожан платежи прошлым летом увеличились всего на 0,4% вместо предусмотренных ранее 4,3%. Отопление и горячая вода подешевели на 0,6%.
Мы заканчиваем перевод домов с потенциально опасными при обледенении кровлями на технологию «холодный чердак». В прошлом году температурно-влажностный режим был нормализован на 1608-ми объектах. В текущем – «холодные чердаки» получат еще 1323 здания. Безопаснее станет, прежде всего, в историческом центре города.
В 2019 году в рамках капитального ремонта выполнили 2469 видов строительно-монтажных работ. Заменили 888 лифтов, отремонтировали кровлю на 471-м объекте. Таким образом смогли улучшить условия проживания для 219 тысяч горожан.
Одним из приоритетов Правительства города стала экология. Была создана Городская комплексная аварийная экологическая служба, которая работает круглосуточно. Я благодарен депутатам, которые высказывались за создание этой экологической службы.
После ликвидации 24 прямых выпусков в Карповку уровень очистки сточных вод повышен до 99%.
В рамках нацпроекта «Экология» ликвидировали 273 незаконных свалки. Полигон токсичных отходов «Красный Бор» передали по поручению Президента в федеральную собственность. Это не только снизило нагрузку на бюджет города на сотни миллионов рублей, но и позволило подойти к проблеме комплексно. Практически, в ближайшие 6 лет эта экологическая проблема будет ликвидирована.
Завершен первый этап рекультивации полигона «Новоселки». Выполнено 70% работ по проекту. Террикон надежно укрыт.
Решены первоочередные задачи в строительной сфере. Введены 3 миллиона 471 тысяча квадратных метров жилья. Обеспеченность в расчете на одного петербуржца впервые превысила 26 квадратных метров.
Важным результатом прошлого года стала расшивка узких мест транспортного каркаса Петербурга. На севере города построен новый съезд с ЗСД на Новое шоссе в поселке Белоостров. В Приморском районе открыто движение на Комендантском и Богатырском проспектах.
Мы разгрузили южное направление — соединили две части Колпинского района новым путепроводом на Оборонной улице. В кратчайшие сроки построили продолжение Софийской улицы до развязки с новой трассой М11 «Нева». Завершили Усть-Ижорское шоссе, где путепровод давно ждали жители поселков Металлострой, Усть-Ижора и Петрославянка.
На юго-западе досрочно открыли первую очередь продолжения проспекта Ветеранов.
Программами капитального и текущего ремонта в 2019 году были охвачены дорожные объекты по 112 адресам. Включая Адмиралтейскую и Дворцовую набережные, набережную Кутузова и другие объекты.
Приведены в порядок 43 искусственных дорожных сооружения. Из них 6 введены после капитального ремонта.
Среди них – Банковский мост, 1-й Инженерный мост, Доковый мост через канал Петровского дока в Кронштадте.
Введен повышенный контроль за качеством ремонта на всех объектах. Дорожная лаборатория, которую мы оснастили по последнему слову техники, провела в прошлом году 3 тысячи проб различных материалов и конструкций.
Увеличили гарантийный срок эксплуатации дорог.
Приоритетом для Петербурга остается развитие скоростного магистрального движения.
Мы ввели три станции метро, современное депо Фрунзенского радиуса.
В полном объёме завершили реализацию проекта первой в стране трамвайной сети, построенной по концессионному соглашению. Современные скоростные трамваи «Чижик» обеспечили доступность Красногвардейского района.
Впервые с 2012 года обновили уборочную технику.
Закупили 471 единицу и расширили парк – на 18%. Инициировали строительство 3 новых снегоплавильных пунктов.
Передали узкие тротуары Центрального, Адмиралтейского и Петроградского районов жилкомсервисам, которые закупили для их уборки более 200 средств малой механизации. В целом по городу управляющие организации приобрели свыше 1100 единиц такой техники.
Правительством Петербурга был подготовлен переход к новой модели работы общественного транспорта. Мы вернемся к этому вопросу после нормализации обстановки в городе.
Важная часть транспортной реформы – масштабное обновление подвижного состава. В 2019 году город уже приобрел 21 сочленённый трехсекционный низкопольный трамвайный вагон, 64 вагона метрополитена, 10 электробусов. Состоялись аукционы на поставку 100 автобусов особо большого класса и 100 автобусов большого класса по лизингу.
В прошлом году хорошо себя зарекомендовали троллейбусы с увеличенным запасом автономного хода. Петербург приобрел 142 таких машины.
На стратегическом направлении «Умный город» одним из ключевых результатов стало создание 130 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест. Их общее число к началу 2020 года превысило 1 млн 314 тысяч.
Уровень безработицы в Санкт-Петербурге на конец года по методике Международной организации труда был самым низким в стране – 1,4%.
Мы усилили виды и масштабы поддержки промышленного комплекса. Открыли ряд новых производств. Активизировали подготовку промышленных зон под размещение новых предприятий. Обеспечили средствами строительство дорог и инженерных сетей в промзонах «Ржевка» и «Рыбацкое». Утвердили проекты планировки территории для новых объектов в промзонах «Северо-Западная» и «Парнас». Сформировали 700 паспортов промышленных зон.
В Особой экономической зоне «Санкт-Петербург» число резидентов увеличено до 55, а общий размер их капиталовложений за год превысил 10 млрд рублей. В 2019 году наша Особая экономическая зона названа лучшей в трех номинациях мирового рейтинга. Мы приступили к её расширению. Договорились разместить третью площадку в Невском районе и предоставить ее IT-компаниям.
В прошлом году Правительство Петербурга внедряло самые передовые механизмы стимулирования промышленности. Это заключение специнвестконтрактов с автопроизводителями — «Тойотой» и «Хёндэ». Это введение инвестиционного налогового вычета, который станет долгосрочным инструментом реинвестирования средств предприятий в модернизацию производства.
Подписан целый ряд новых соглашений с крупными отечественными компаниями. Соглашение с компанией «Газпром нефть» о создании «Энергетической долины» — мирового технологического центра для нефтегазовой отрасли и энергетики. С ПАО «Газпром» — о расширении объема заказов на высокотехнологичную продукцию на петербургских заводах. Включая предприятия ВПК.
Благодаря поддержке «Газпрома» было проведено комплексное благоустройство Большого проспекта Петроградской стороны.
Деловой климат нашего города в 2019 году был благоприятным для инвесторов.
На Петербургском международном экономическом форуме мы заключили 27 соглашений на 182 млрд рублей. С банком «ВТБ» — о строительстве Широтной магистрали скоростного движения. С Министерством обороны – о развитии Кронштадта.
Город улучшил интегральный индекс в Национальном рейтинге инвестиционного климата и помог стране подняться на 28-е место в рейтинге Всемирного Банка «Дуинг бизнес» (Doing Buisness).
Срок подключения к сетям электроснабжения в Санкт-Петербурге по сравнению с 2015 годом сокращен почти в 5 раз, а его стоимость – в 77 раз!
Мы организовали старт уникальных по российским меркам проектов на стыке промышленности и науки — с участием крупнейших российских компаний «РЖД», «Газпромнефть», «Ростелеком» и ведущих технических вузов Санкт-Петербурга.
Уверен, они станут точкой притяжения для новой технической интеллигенции, молодых программистов и исследователей не только со всей страны, но и со всего мира.
По-настоящему прорывных результатов удалось добиться на стратегическом направлении «Открытый город». Сегодня мы действуем вместе с петербуржцами. Мы научили власть на всех уровнях слушать и слышать людей. И оперативно реагировать на их требования.
Внедрили новый инструмент оповещения власти – «Инцидент-менеджмент». Через этот цифровой формат мы получили за прошлый год более 50 тысяч запросов от жителей города. Ответы на них даются в социальных сетях в течение 9 рабочих часов.
Почти 70% вопросов оперативно решается, остальные 30 учитываются в долгосрочных программах развития города. По этому параметру Петербург тоже в числе лидеров в стране.
Опираемся также на инициативы и предложения горожан в рамках масштабных проектов «Родной район» и «Твой бюджет». Конкурс «Твой бюджет» в 2019 году собрал 7242 заявки. А в рамках опроса «Родной район» собрали за 2 месяца 400 тысяч анкет. Два лучших предложения получили 150 млн рублей — на благоустройство берегов реки Охты и Южной дороги в Приморском парке Победы.
Всего в рамках проекта «Родной район» было реализовано 793 проекта.
Новый управленческий подход обеспечили притоком новых кадров. Сегодня 29 органов исполнительной власти города полностью соответствуют требованиям программы «35 на 35» — не менее 35% сотрудников моложе 35 лет.
Мы активизировали работу с резервом и дали старт проекту «Мой город – мои возможности». Его победители уже приняты на работу в органы власти.
Прямой диалог администрации с жителями Петербурга сегодня ведется через официальные страницы в Интернете, обновленные общественные и экспертные советы.
Перезапустили на уровне губернаторов работу Координационного совета Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Совет нацелен на решение конкретных вопросов: согласование маршрутов общественного транспорта, координацию служб 101, согласование налоговых режимов для привлечения инвестиций.
В этом году интеграционные программы были расширены — сформированы рабочие группы по проектным направлениям: транспорту, инвестициям, экономической политике. Хочу выразить признательность губернатору Ленинградской области Александру Юрьевичу Дрозденко и депутатам областного Законодательного Собрания за конструктивную совместную работу.
Не все в прошлом году удалось реализовать в полной мере. Наиболее сложной и затратной задачей для Петербурга остается ликвидация дисбаланса между жилой и социальной застройкой. Только на дошкольные образовательные учреждения нам потребуется 124 млрд рублей в текущих ценах. Всего до 2024 года необходимо построить 300 социальных объектов: 92 школы, 168 детских садов, 40 поликлиник.
Есть целый ряд комплексных задач, к решению которых мы приступили — но пока находимся в начале пути. Но мы над ними работаем.
Нам предстоит провести транспортную реформу, справиться с расселением коммунальных квартир, сформировать новую систему сбора и утилизации бытовых отходов, создать единую информационную платформу, объединяющую медицинские ресурсы, независимо от их принадлежности.
Теперь о главном вопросе последних месяцев. Это пандемия COVID-19. К сожалению, её интенсивность и сроки уже влияют и будут существенно влиять на жизнь и экономику нашего города.
Первый больной появился в Санкт-Петербурге в конце февраля. Его диагноз был подтвержден 4 марта.
13 марта в соответствии с предписанием Главного санитарного врача города было принято Постановление правительства, которое вводило целый ряд ограничений. А уже с 30 марта в Петербурге был введён режим повышенной готовности.
Правительству города сразу же пришлось решать множество организационных и технических задач. С этой целью в Санкт-Петербурге был создан Межведомственный координационный совет по противодействию распространения коронавирусной инфекции. В него вошел Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга. При Совете были сформированы Рабочая группа по организации медицинской помощи (Шляхто), Рабочая группа по транспорту (Соколов). Были также образованы Оперативный городской штаб (Пикалев) и Рабочая группа по поддержке предпринимателей и промышленности (Елин).
Вся городская система здравоохранения перешла фактически на мобилизационный режим работы. В кратчайшие сроки были развёрнуты специализированные больничные мощности.
В исходной точке в марте у нас было 2 стационара — 589 коек под коронавирус в Боткинской и 52 койки в Филатовской детской больнице. Сегодня в нашем распоряжении в общей сложности 5925 специализированных койко-мест: в 15-ти городских клиниках и 2-х федеральных медицинских центрах. Это позволило нам подготовиться к росту заболеваний коронавирусом.
На 12 мая общее число заболевших — 8 050 человек, из них выздоровело — 1 784, смертельных случаев – 58.
Для пациентов с легкой формой заболевания в Ленэкспо развернут быстровозводимый госпиталь на 1000 мест, прикреплённый к госпиталю ветеранов войн. Сейчас идёт работа над формированием ещё 1 300 мест.
Для среднетяжелых пациентов под коронавирус переоборудован пансионат Заря на 600 коек, прикреплённый к 40-й больнице.
Мы активно выявляем заболевших с помощью массового тестирования — это позволяет не только на самых ранних стадиях заболевания оказывать помощь, но и пресекать распространение инфекции.
Диагностику сегодня проводят 31 лаборатория, с 1 марта обследовано уже 399 205 человек. Это почти вдвое выше рекомендованного показателя.
Чтобы снизить риски очагового заражения, были проработаны схемы маршрутизации разных групп пациентов. Роддом №16 перепрофилирован для заболевших беременных. В детской больнице Святой Ольги открыто отделение для новорожденных детей — от матерей с подтвержденным COVID-19. В больнице Скворцова-Степанова предусмотрено лечение от коронавируса пациентов психиатрического профиля. Такую же работу начинаем проводить и в онкологическом центре, создавая специальное отделение.
До 21 апреля на базе пансионата «Заря» функционировал обсерватор, а с 21 апреля обсерватор начал работу на базе пансионата «Балтиец». Через них прошли 1 315 контактных лиц.
Помимо коронавируса мы наблюдаем сегодня и превышение показателя заболеваемости внебольничными пневмониями — относительно среднего многолетнего показателя. На последней неделе — он выше среднего в пять с половиной раз. Всего с 1 марта внебольничной пневмонией заболело 11 223 человек, выздоровело – 5 924, скончалось 694.
Сегодня на лечении в подготовленных стационарах находится 7 497 человека. Из них с коронавирусом 3 489 (157 детей и 1039 лиц старше 65 лет). С пневмонией — 4 008.
К сожалению, ситуация в городе остаётся сложной. Количество заболевших в сутки пока существенно превышает количество выздоровевших.
А индекс самоизоляции остаётся низким — в будни он уже приблизился к уровню в две единицы, чего категорически недостаточно для предотвращения распространения вируса и снятия ограничительных мер. В связи с этим нагрузка на систему здравоохранения растёт.
83 718 медицинских работников, включая федеральные структуры, работают сегодня в системе здравоохранения Петербурга. Это не только занятые в специализированных клиниках, но и сотрудники скорой помощи, поликлиник, врачи общей практики.
Хочу поблагодарить наших медиков – за мужественную и самоотверженную работу. Их героический труд играет ключевую роль в защите Петербурга от инфекции, уберегает город от самого негативного сценария развития событий.
Несмотря на все усилия, город несёт потери в борьбе в этой опасной болезнью. За весь период борьбы с эпидемией 1 465 медицинских работников заболели при исполнении трудовых обязанностей. Смерть от коронавируса на сегодняшний день официально подтверждена у 4 медиков, по некоторым еще ждём заключения.
Выражаю глубокие соболезнования семьям медицинских работников, которые приняли на себя первый удар эпидемии. А также всем петербуржцам, кто потерял своих родных и близких.
Вы знаете, что вчера произошла трагедия в больнице Святого Георгия. Сейчас идёт следствие, причины возгорания выясняют специалисты. Но что ясно уже сейчас: если бы не высочайший профессионализм и настоящий героизм медиков — жертв могло бы оказаться намного больше. Низкий им поклон!
За особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, которые оказывают помощь пациентам с коронавирусной инфекцией, введены выплаты стимулирующего характера. Из резервного фонда Правительства РФ выделено 857 млн рублей. Дополнительно 8 мая распоряжениями Правительства Российской Федерации Санкт-Петербургу на эти цели выделено еще 437,4 млн. рублей. Всего выплаты начислены 9,5 тысячам медицинских работников на сумму 149,1 млн. рублей.
Кроме того, Постановлением Правительства Петербурга введены дополнительные меры поддержки медицинским работникам, заболевшим коронавирусной инфекцией при оказании помощи пациентам. Первый транш в 30 млн. руб. из резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга на эти цели уже выделен. Выплаты начались.
Хочу также выразить благодарность сотрудникам полиции и Росгвардии, транспортных и коммунальных служб, — всем профессионалам, которые обеспечивают в это непростое время бесперебойную работу систем жизнеобеспечения города.
На фоне стремительного развития пандемии наш город, как и другие мегаполисы, столкнулся с нехваткой медицинского оборудования, расходных материалов, средств индивидуальной защиты.
Глобальный масштаб пандемии нарушил цепочки поставок. Нам пришлось максимально упрощать все закупочные процедуры, выходить на новые рынки, в том числе за границу. Активно взаимодействовать с федеральным центром — Минпромторгом России, Минздравом, аппаратом Правительства. Это дало свои результаты.
Ключевым фактором стало оперативно организованное производство средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств и отдельных лекарственных препаратов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Целый ряд производств был развернут в регионе впервые, для некоторых были найдены уникальные технологические решения.
Хочу сказать слова признательности нашим соседям — Ленинградской области. Благодаря их готовности к сотрудничеству, мы не потеряли драгоценного времени. Они нам очень помогли.
За первую половину апреля число петербургских производителей выросло с 59 до 86. Мы вышли на ежедневное производство 200 тыс. медицинских масок и 224 тыс. литров хлорактивных веществ. В месяц стали изготавливать 195 тыс. комбинезонов, 55 тыс. медицинских халатов и 45 тыс. специальных костюмов. Тем ни менее, и этих объёмов нам не хватает.
Существенно обновляем парк машин «Скорой помощи» — покупаем 51 машину, в том числе реанимобиль и 5 автомобилей неотложной помощи.
Хочу поблагодарить петербургские компании, оказавшие нам поистине бесценную спонсорскую помощь. Они не только снабжали город деньгами, но и сами находили оборудование, средства защиты, привозили из заграницы в клиники города.
Это – группы компаний Банка «Россия», Газпром и Газпром нефть, «Волга-групп» и ЛСР, Банк «Санкт-Петербург» и «Средне-Невский судостроительный завод», «Хёндэ» и «Тойота», «Герофарм» и «Полисан», «Биокад» и «Жилетт», Русская медиа-группа и наши национальные диаспоры. И многие другие. Огромное им за это спасибо!
Для поддержания режима самоизоляции в городе была развернута масштабная информационная работа по разъяснению правил поведения в условиях пандемии.
Для постоянного оперативного информирования горожан были сформированы специальные ресурсы в социальных сетях и мессенджерах, открыта отдельная вкладка на сайте правительства города, организован ежедневный прямой эфир на городском канале «Санкт-Петербург». В общей сложности сегодня 1,5 млн горожан просматривают эти информационные ресурсы.
Режим социального дистанцирования, конечно, стал трудным испытанием для горожан. Но позволил замедлить распространение инфекции. Ежедневные контакты между петербуржцами сократились почти на три четверти. Мы ценим терпение, с каким большинство петербуржцев переживает дискомфорт самоизоляции. Сегодня очевидно, что общими усилиями нам удалось снизить риски на ранних стадиях. Благодаря резерву времени мы создали существующую сегодня инфраструктуру.
Вовремя введенные ограничения и высокая сознательность большинства жителей стали важным дополнением к самоотверженному труду медиков. Позволили сохранить жизнь и здоровье многих людей. А медикам научиться работать в этих условиях.
Правительству Петербурга удалось не допустить паники на потребительском рынке. В первые же дни пандемии был установлен мониторинг за размером неснижаемых запасов продовольствия и состоянием складов.
Налажена системная работа с представителями торговых сетей. Своевременно организованы поставки в город по отдельным наиболее дефицитным позициям.
В условиях закрытых границ совместно с МИД России и Минтрансом была организована эвакуация российских граждан, оставшихся за рубежом. С 1 апреля аэропорт Пулково принял 24 авиарейса, которыми были доставлены 1780 пассажиров. Из них 1189 — петербуржцы. Ещё 126 человек перевезли автоколоннами из Москвы и Финляндии. Мы не оставили наших жителей за рубежом и в других регионах. И сделали и будем делать все, чтобы петербуржцы вернулись домой.
Почти тысячу мигрантов отправили спецбортами домой, в республики СНГ. Я благодарен спонсорам, которые помогли нам это сделать.
Особые усилия были направлены Правительством Петербурга на поддержку наиболее уязвимых слоев населения.
Мы ввели доплаты для горожан из «группы риска»: определили порядок предоставления денежной выплаты гражданам 65+, соблюдающим режим самоизоляции. Расширили систему социального патронажа. Автоматически продлили срок действия многих льгот. Распространили бесплатное снабжение препаратами для лечения коронавирусной инфекции. Обеспечили продуктовыми наборами льготные категории детей в детских садах, школах и колледжах. Отменили ежемесячную родительскую плату за детские сады, сохранив при этом дежурные группы для работающих семей.
При переходе к дистанционному обучению более 10 тысяч школьников были обеспечены компьютерной техникой за счет городского бюджета и спонсоров.
Особо хочу поблагодарить волонтеров, которые помогают инвалидам и людям старшего возраста пережить режим ограничений во время эпидемии.
Один из самых трудных вопросов – экономические последствия пандемии. Сильнее всего от неё страдают крупные города. В том числе наш город. С одной стороны, высокая плотность населения многократно увеличивает риски заражения. А с другой, под основной удар попадают отрасли, характерные именно для мегаполисов. Это туризм, торговля, сфера услуг, гостиничный и ресторанный бизнес, сервисы для больших мероприятий — спортивных, концертных, выставочных.
Эти отрасли во многом формируют то качество жизни, к которому петербуржцы уже привыкли. В них задействовано более четверти работоспособного населения нашего города. Но самое главное, пострадавшие индустрии — это наиболее предпринимательски активная, наиболее быстро развивающая часть экономики города: самозанятые, малый и средний бизнес.
Мы хорошо понимаем, что они переживают сейчас непростые времена — теряют доходы, накапливают долги.
Правительство города ввело для них уже два «пакета» поддержки. Затраты на дополнительную поддержку малого и среднего бизнеса за счет регионального бюджета в рамках первого пакета поддержки превысили 3,9 млрд рублей. Стоимость второго пакета ещё 9,6 млрд рублей.
Основная задача правительства в сегодняшних условиях – сохранить здоровье и жизни людей. Для этого город несёт серьёзные расходы — более 11 млрд рублей — на переоборудование больниц, создание новых медицинских мощностей, организацию обсерваторов, дополнительные выплаты медицинским работникам. Этих расходов не было в запланированном бюджете.
Хочу поблагодарить всех депутатов Законодательного Собрания, Государственной Думы, депутатов местного самоуправления, которые работали вместе с правительством города. Мы с вами одна команда. Именно в таких сложных ситуациях проявляется настоящее сотрудничество и настоящая взаимопомощь. Все это мы делаем ради наших жителей.
Благодаря нашей слаженной работе в самые короткие сроки, когда требовались незамедлительные решения, были приняты все необходимые нормативные акты. Мы получали не только отклик на наши запросы, но и инициативные предложения. Многие из этих депутатских инициатив сегодня реализованы и помогают городу выстоять.
Все мы, независимо от партийной принадлежности, в это трудное время трудимся плечом к плечу! Спасибо Вам за это!
Уважаемые коллеги!
В сегодняшних непростых условиях нам предстоит корректировка бюджета. Мы сохраним все социальные выплаты и все социальные проекты! Петербург должен и будет оставаться социальным городом.
Предлагаем Законодательному Собранию сократить те расходы, которые можно отложить — без риска для устойчивости городского хозяйства. Но при этом, как бы нам не было трудно – развивать максимально возможную в нынешних условиях инвестиционную программу. Оставить в АИП все запланированные проекты строительства социальных объектов, ключевые проекты развития и поддержания инженерных инфраструктур.
Основные приоритеты развития города полностью соответствуют целям и задачам, поставленным Президентом России в Послании Федеральному собранию 15 января 2020 года. Это поддержка семьи. Улучшение демографической ситуации. Повышение доходов населения. Повышение производительности труда. Научно-технический рост региона.
Считаю необходимым сконцентрировать усилия городского Правительства до конца 2020-го года и в 2021-м году на решении следующих задач:
1.Сохранение бюджета в качестве инвестора. Не допустить сворачивания жизненно важных для города проектов в социальной сфере, строительстве новых и модернизации существующих инфраструктур.
2. Привлечение в город новых инвестиций. Возможно, придется идти на установление дополнительных мер поддержки капиталовложений.
3. Сохранение мер поддержки малого и среднего бизнеса до конца 2020-го, а для отдельных секторов – и в следующем году. Ключевой показатель эффективности – сохранение рабочих мест и создание новых взамен утраченных во время эпидемии.
4. Создание в Санкт-Петербурге новых производств. В том числе, по выпуску СИЗ, лекарственных и дезинфицирующих средств.
5. Модернизация системы здравоохранения и санитарного надзора. «Уроки» эпидемии необходимо выучить. Аудит медицинского комплекса города, который мы фактически начали, важно довести до логического конца. По аналогии с Продовольственным Фондом Санкт-Петербурга – сформировать неснижаемые резервы СИЗ и лекарственных средств. Новый опыт, за который мы платим сейчас высокую цену, нужно распространить и на другие отрасли здравоохранения.
6. Новые требования к образованию. Переход к дистанционному обучению – был вынужденной мерой. Но он показал резервы для более эффективной работы и использования информационных технологий.
7. Модернизация государственного управления. Перенос госуслуг в Интернет во время эпидемии показал, что у города есть большой потенциал для повышения эффективности управления городским хозяйством. Развитие и внедрение новых цифровых сервисов – телемедицины, новой логистики – должно стать одним из источников роста экономики.
8. Повышение производительности в социальной сфере и экономике города. Необходимо организовать трансформацию служб и производств. В решении этой задачи рассчитываем на поддержку экспертов Госкорпорации «Росатом». Они уже подключились к выстраиванию отдельных технологических процессов в городской медицине.
9. Обеспечение дальнейшей реализации городом национальных проектов и достижение всех плановых показателей. Это – безусловный приоритет, поскольку от нацпроектов зависит качество жизни горожан.
На совещании 11 мая Президент объявил постепенный выход страны из режима самоизоляции. Но особо подчеркнул, что скорость и этапность этого выхода в каждом регионе будет зависеть от местной эпидемиологической ситуации.
В соответствии с предписанием главного санитарного врача мы продлили режим ограничений до 31 мая. Но при этом начали работать с бизнесом, с промышленными предприятиями над постепенным возвращением их к полноценной работе.
Значительная часть предприятий будет функционировать — при строгом соблюдении санитарных норм. Практически все промышленные предприятия, стройки начинают работать. Но они обязаны соблюдать нормы безопасности своих сотрудников, должны обеспечить их как перчатками, так и масками.
Однако ограничения на деятельность непродуктовой торговли и организаций, оказывающих так называемые «контактные» услуги, пока сохраняются.
Хочу поблагодарить всех работодателей, которые смогли перевести работу персонала на удаленный режим. И особенно тех, кто несмотря на трудные времена, сохраняет трудовые коллективы, обеспечивает занятость.
С 12 мая жители Петербурга обязаны в общественных местах, в том числе в торговых точках, в общественном транспорте использовать маски и перчатки. Профильным комитетам дано поручение — обеспечить продажу средств индивидуальной защиты, в первую очередь на станциях метро.
Вчера было подписано Постановление Правительства города, которое обеспечит льготным категориям граждан выплаты — на покупку масок и перчаток.
Приближается лето. К сожалению эпидемия не позволяет нам в этом году развернуть полноценную детскую оздоровительную компанию. Тем не менее совместно с Роспотребнадзором мы разрабатываем мероприятия о возможности открытия загородных лагерей к приему школьников. Но требования очень жесткие. Фактически детские лагеря будут работать в режиме обсерваторов. И будет минимизировано количество отрядов. Но это даст возможность нашим детям отдохнуть.
В таком же режиме будем по согласованию с Роспотребнадзором открывать пансионаты, имеющие медицинскую лицензию, для пожилых людей.
Рассматриваем возможность открыть дежурные малокомплектные группы в начальной школе — по аналогии с детскими садами. У многих остаются дети в городе. Мы над этим работаем.
Уважаемые депутаты!
Рассчитываю на вашу помощь в проведении разъяснительной работы в ваших избирательных округах. Уберечь жителей – наша с вами общая задача.
Несколько дней назад мы отметили самый важный и самый почитаемый в нашей стране праздник — день Великой Победы.
Да, мы мечтали и готовились отпраздновать 75 лет победы по-другому: хотели прийти на парад, встать в строй «Бессмертного полка» с портретами наших родных, положить цветы к могилам павших на Пискаревском кладбище, выйти на набережные, чтобы посмотреть праздничный фейерверк.
Короновирус перечеркнул эти планы. Но не смог отнять у нас нашу Победу. И парад состоялся — мы увидели его на телеканалах. И Бессмертный полк прошёл — в социальных сетях. И музеи мы посетили — во время виртуальных экскурсий. И песни победы спели — на балконах и дома за праздничными столами.
Никого не забыли — пришли в дом к каждому фронтовику, поздравили каждого ветерана, передали подарки каждому участнику Великой Отечественной Войны. И ещё раз доказали: мы не сдаёмся — в любой ситуации.
Уважаемые депутаты!
Год назад мы заявили о готовности – сделать Петербург лучшим в России по темпам развития и качеству жизни людей.
Отказываться от этой цели мы не намерены.
Мы приняли первый удар пандемии — и справились с ним. Теперь нужно научиться жить и работать в новых условиях.
Мы должны быть готовы к тому, что жизнь города меняется надолго. Уже сейчас все вместе мы формируем новые стандарты городской жизни. Стандарты санитарные, транспортные, производственные, социальные.
Мы пересматриваем отношение к собственному здоровью. Вырабатываем новые коллективные правила поведения. Учимся заботиться о тех, кто рядом: сослуживцах, соседях, попутчиках в общественном транспорте.
У петербуржцев, ленинградцев – особый характер. Наш город – не сдавался никому и никогда.
Мы с вами — наследники героев, выстоявших блокаду. Мы дети и внуки великих ученых, писателей, инженеров, педагогов, врачей, прославлявших Петербург в разные времена.
И на нас – ответственность за этот город, за его имя, которое известно во всем мире.
И неважно, какой пост или какое место каждый из нас занимает в этом великом городе. Мы должны выдержать сегодняшние испытания достойно.
Вместе мы — справимся!
Благодарю за внимание.
