Прежде всего, следует различать ответственность за нарушение тишины в дневное и ночное время. Шум в дневное время чаще всего подпадает под действие «санитарного законодательства», предполагающего проведение специальных замеров и составление на их основе заключений.
Шум ночью квалифицируется, как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени.
В соответствие с действующим законодательством ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанными нормами, уполномочены должностные лица федерального органа исполнительной власти, а рассматривать органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни предусмотрена ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». При этом протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 данного Закона, вправе составлять лица, замещающие должности в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, в задачи которого входят разработка и обеспечение реализации мер по укреплению законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка. Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном нормами настоящего закона, входит в компетенцию мировых судей, и рассматривается мировым судьей Санкт-Петербурга.
Следует отметить, что сотрудники полиции полномочиями составлять и рассматривать административные дела, о нарушении тишины и покоя граждан, не наделены. Вместе с тем, при поступлении данного сообщения в правоохранительные органы обращение подлежит регистрации первоначальной проверке и направлению в управление по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга.
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции Л.В. Корнеева
